10月25日，益阳市赫山区水土保持局正式挂牌成立。至此，全省已有60个县（区、市）成立副科级水土保持局，这为湖南省加强水土保持工作，建设两型社会和生态文明打下了坚实基础。

在2008年全省水土保持工作会议上，针对部分市、县水土保持机构不健全，机构队伍建设滞后的现状，戴厅长提出明确要求，“市（州）、县（市、区）两级水行政主管部门均应尽快设立水土保持专门机构，配备专职水土保持工作人员，切实担负起法律法规赋予的职责职能。”一年以来，全省各级水利（水土保持）部门掀起了一股加强机构队伍建设的热潮，新成立的水土保持机构如雨后春笋般一涌而出。截至目前，全省14个市（州）都单独设立了水土保持科（站），122个县（市、区）有101个设立了水土保持机构，有60个成立了水土保持局，全省各级水土保持机构在岗人员达到1137人。其中，2008年全省水土保持工作会议后，市级新增机构3个，县级增设水土保持局43个。衡阳市所属的7个县已全部成立副科级的水土保持局。新设机构涉及到编办、财政、干部提拔，要上常委会议，困难大，难度大。在一年之内有如此大的突破充分显示了全省各级领导对水保工作的重视和各级水保部门的工作力度。