根据省水利厅、市政府关于开展工程建设领域突出问题专项治理自查工作的通知精神，我局及时贯彻、认真组织，对负责实施的独山排涝应急工程进行了专项治理自查。通过检查：

　　在本工程项目前期和建设准备阶段，规范执行项建、可研、初设三个阶段的审查和报批程序，并按要求完成涉及工程建设的规划许可、环评、用地、水土保持、选址等办理，在各项条件具备后经省水利厅同意开工建设。工程实际政策处理和赔偿标准严格按国家、省和平湖市相关规定执行。

　　我局严格执行建设项目四制管理，与各中标施工、监理单位签订工程承包协议的同时又分别签订了《工程质量责任合同》、《工程建设项目廉政责任书》、《安全责任书》和施工单位的《项目管理班子到位承诺书》，为工程顺利推进提供制度保证。

1、落实项目法人责任制。省发改委批复的可行性研究报告同意嘉兴市杭嘉湖南排工程管理局为独山排涝应急工程项目业主，承担工程建设任务。        

2、落实招标投标制。成立招投标领导小组，已实施的5个标段均通过省招投标交易中心公开招投标，依次进行资格预审、备案、发布信息、踏勘现场等程序。

3、落实建设监理制。本工程监理中标单位浙江省水利水电建筑监理公司进场后，设立了现场监理部，制定了监理规划、监理实施细则及各项制度、程序，按国家的有关技术规范、标准和承包合同严格控制质量和进度，及时审查设计文件、工程变更文件，对原材料质量及时进行跟踪检测和平行抽检，对每一个单元工程进行质量跟踪和旁站。

4、严格实行合同制管理。本项目共签定施工合同5份，合同签定总金额为16858.64万元，签订合同价与中标价严格一致，并按各标段建设进度和跟踪审计情况拔付工程价款。

5、工程质量情况。本工程建立省、市两级质量监督项目组，已开展质量监督活动5次。当前，完成的单元工程施工质量经施工项目部自检、监理复检和第三方检测，满足设计、规范和有关质量标准要求，总体质量较好。

6、加强安全生产管理。逐级落实安全生产和防汛防台责任制，健全组织机构和规章制度，完善安全度汛预案编报，落实防汛物资储备、深化隐患排查和整改。

　　严格执行全省水利工程建设信息公开，从工程招投标阶段执行严格的资格预审和公示制度，全部工程标段进入省黄龙招投标平台，确保工程建设信息透明化。在日常建设管理中，按要求定期向省、市各级政府和部门报送统计报表、推进信息及工程简报等。

1、资金和财务管理制度的制定和执行情况。本工程根据财政部《国有建设单位会计制度》及《基本建设财务管理规定》的有关规定对本工程实行单独建帐，单独核算。资金的申请及拨付，严格按照省水利厅、财政厅《关于印发水利工程价款结算支付凭证格式的通知》的规定先审批后拨付的管理办法。我局结合工程实际制定了《工程价款支付办法》，在工程价款的支付上均按所制定的办法实施。嘉兴市财政局对本项目实施项目全过程跟踪评审，所有工程项目价款结算，除监理、业主签批以外，必须有跟踪评审单位签署意见后方能支付。

　　总体来说，独山排涝应急工程在省、市各级政府、部门的大力支持下，工程的前期建设准备工作程序合法，严格落实了建设项目四制管理、工程安全无事故并稳步推进、投资支付规范合理。截止当前，无发生领导干部利用职权块规干预招标投标、规划审批等问题。

 

 

嘉兴市杭嘉湖南排工程管理局

二〇一〇年一月八日